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彼得森国际经济研究所分析中美自贸区的潜在可能性
时间:2013-08-22 00:00:00
美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）透露，他们正在分析中美自贸区的潜在可能性以及带来的经济利益和不利影响。
该项研究由PIIE创始人伯格斯滕（Fred Bergsten）和资深研究员赫夫鲍尔（Gary Hufbauer）主持，部分资金来自美国商会和长期以来致力于促进美中经贸关系的前美国国际集团（AIG）主席格林伯格（Hank Greenberg），该研究将于今年晚些时候完成。伯格斯滕在接受《美中贸易内情》记者采访时说，格林伯格几年前就提出了这一想法，但真正推动这一研究的是美国和中国目前在各自区域贸易倡议中的核心地位，即以美国为首的“跨太平洋战略经济伙伴关系”（TPP）和包括了中国及其他亚洲主要经济体的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。
中国和美国目前在贸易政策领域处于不同轨道上，研究将分析美国和中国签署双边自贸协定可能产生的潜在影响，包括对TPP和RCEP其他贸易伙伴国的影响。
伯承认，两国之间的自贸协定由于巨大的政治敏感性可能只是一个遥远的前景，因为要达成这个协定中国必须接受比以往贸易协定更高的标准，在TPP和RCEP框架下，两国都已经有了充分的贸易推进日程，而且中美两国都正在与韩国和欧盟谈自贸协定。但他指出，PIIE在2000年就对美韩自贸协定的长期影响进行了研究，其研究结果在谈判之前被美方采纳，并有助于该协定在2012年的正式签署。伯说:“我们将研究作为第一步，为开始谈判提供基础”。
伯称，目前研究还没有深入到国有企业、货币操控和网络安全方面的影响，将这些问题的影响进行量化是非常困难的，研究将采取定性的方式分析这些问题的潜在影响。在货币规则方面，将研究在需要对汇率采取干预措施之前，双方如何采用更温和的方式和更积极的态度进行协商，如允许对方采取反补贴行动来抵消货币操控的影响；网络安全是最困难的分析领域，因为这个问题在此前的贸易协定中从未被研究过，很难量化网络窃密对美国造成的经济损失；对国有企业问题，将会充分研究过去签署的贸易协定以及美国在TPP中的有关提议，美国在TPP中关于国企的提议围绕两个关键点，一是增强国企收益的透明性，二是保证这些收益不会干扰国际市场秩序，许多观察家认为这些提案是针对中国的，尽管中国不是TPP谈判参与方。除研究自贸协定的可能性之外，该研究还会包含中美两国在特定领域或行业签署协议的可能性，如双方正在试图进行谈判的双边投资协定。