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中国改革将使国企管理者处于守势
来源:CCCME 时间:2013-11-12 00:00:00
据《金融时报》报道，在即将决定未来十年中国新一届领导人执政方向和基调的中共第十八届三中全会上，掌控中国经济主导部分的决策者们将处于被动防守之势。
除了对2.6亿农民工造成区别对待的户籍制度进行改革以外，很多改革派分析师和学者对本届三中全会的期待集中于全面改革中国特大型国企享受的权力和特殊优待。居住在北京的经济学家马光远说：“三中全会出台一个这样的政策是毫无疑问的，没有悬念，必须改革，绕不开，现在经济体制改革最大的问题就是我们现在市场经济本身不是一个平等的市场经济。”北京龙洲经讯(GK Dragonomics)研究主任白安儒(Andrew Batson)在一份研究报告中写道，虽然国企资产规模在2006年至2008年之间激增三倍，紧接着，中央政府又推出了4万亿经济刺激计划，但国企的资产回报率此后已从5%跌至3%。
国企是中国最重要的权力基础之一。许多观察人士对中国能否约束这一权力基础感到悲观。北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华说，电信行业是政府垄断领域的典型例子。其他广受诟病的行业包括航空业、银行业和能源业。
然而，许多国企的失败原因可归结为政府的政策指令。政府希望国企把支持短期经济增长目标等政府利益，置于企业自身利益之上。白安儒指出：“自2007年以来，尽管资产回报率已大幅下降，但国企总资产规模一直保持较快增速。强迫国企投资的政治压力，导致国企无法对市场信号做出合理应对。中国必须停止强迫国企进行糟糕投资的做法。”