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美国会报告评估中国经济崛起、面临的挑战及其对美国的影响
来源:中美省州合作专题子站 时间:2014-09-15 00:00:00
近日，美国会研究服务处（Congressional Research Service )公布一份调查报告，评估中国经济崛起的历史、趋势、挑战及其对美国的影响。报告指出，尽管一些经济学家预测中国将在未来几年超越美国成为世界最大经济体，中国保持经济长期快速增长在很大程度上将取决于政府管理挑战的能力。与此同时，中国经济崛起会对美国产生重大影响，一方面中国是美出口重要市场和制成品原料、消费品进口的主要生产商，另一方面中国现在采取的部分政策将损害美国经济利益。有关内容摘译如下：
中国如要保持经济健康增长，必须在经济领域继续实行重大改革，解决一些长期性挑战问题。这些问题涉及市场经济转型不完全、利用产业政策和国企垄断地位压制外国竞争、银行体系不良贷款、汇率严重低估、过度依赖出口和固定投资、环境污染加剧、腐败蔓延和法律规则欠缺。
报告认为，中国的崛起和发展将对美国带来诸多挑战，其中最主要的挑战在于说服中国认同美国的看法。一是中国与维护国际贸易体系利益攸关，应为此发挥更加积极的领导作用；二是进一步实行经济和贸易改革是中国谋求经济增长和现代化发展的最可靠途径。当前美国许多业界担心中国推动自主创新和技术发展将导致政府采取更多干预措施，例如补贴、贸易与投资壁垒、歧视性政策等，这将给美知识产权密集型企业带来不利影响。此外，中国为实现经济再平衡采取的步骤如出现失败，尤其是当中国出口产品占全球份额继续快速上升，并且外界认为这种快速上升是由于中国政府采取了违反市场经济原则的政策并给予出口企业不公平的竞争优势时，中国与其贸易伙伴的紧张关系将加剧。
美国内在如何最有效地处理与中国的经济问题上意见不一。有些支持通过中美战略与经济对话等机制加强双边接触。有些支持采取接触加打压的策略，例如利用WTO争端解决程序解决中国不公平的贸易问题。另一些仍主张遏制中国经济崛起并采取惩罚性措施，迫使中国“按规则行事”。美中关系已变得更加复杂，中国经济实力越来越多地影响到美国在全球经济合作、气候变化、核扩散等广泛议题的利益。