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彼得森研究所：美国全球经济领导地位危如累卵
来源:中美省州合作专题子站 时间:2015-03-16 00:00:00
3月12日，美国彼得森国际经济研究所高级研究员弗洛因德（Caroline Freund）发表文章，认为美国全球经济领导地位危如累卵。主要内容摘译如下：
华盛顿正展开两场关于贸易的战役：TPP和美国进出口银行。TPP是美国与11个国家的贸易协议，而进出口银行是美国支持出口商的出口信贷机构。对于支持贸易的人来说，TPP和进出口银行都能促进美国在全球经济中的领导地位，并确保美国仍是全球最适合做生意的地方。
奥巴马政府想要签署TPP协议，必须获得国会的贸易促进授权（TPA）。而进出口银行的授权将在今年6月过期，但国会领导人却拒绝就新授权投票讨论。
2000年以来，全球经济格局发生了深刻变化，因此美国需要TPP和一个强大的出口信贷机构来扶持美国产品竞争力。2013年，全球货物贸易额18.5万亿美元，约是2000年的3倍。其中，发展中国家所占比重从2000年的25%上升至42%。2000年，美国是全球最大出口国，发展中国家里仅有中国名列前10位；到2013年，中国成为最大出口国，而俄罗斯也跻身前10。
奥巴马政府想要确保美国企业拥有各种工具，以在当前竞争日益激烈的全球市场开展有力竞争。TPP能降低海外市场的贸易壁垒，扩大美国出口；而目前在这些新兴市场制定规则，则会使美国和其他TPP成员在将劳工、环境标准、保护专利权和投资者权益写入全球贸易规则中占据先发优势。此外，TPP还将扩大美国仍保持第一的服务贸易出口。
新兴市场不仅出口增长迅速，进口增长也在全球最快：占全球进口比重从2000年的23%增长到40%。中国是世界第二大进口国，印度排名第10，墨西哥、俄罗斯、土耳其、泰国也都排在前20名。美国出口商要想打入这些市场，需要比其他国家出口商更具竞争力。而这正是美国进出口银行能发挥作用之处：与这些新兴市场的进口商打交道需要专门技能，这是许多私人银行所不具备的。美国企业要与其他国家的出口商竞争，而这些国家往往都有进攻性出口信贷机构在背后支持。如果没有进出口银行，美国出口商将处于劣势，并在全球许多增长最快的市场上输给其他竞争者。
国会里一些极右和极左的议员都在反对TPP和进出口银行，这很让人担心。极右人士认为政府的手不应伸得过长，他们乐于看到进出口银行关闭是因为这象征着“小政府”的胜利，而他们反对TPP是因为TPA授予了行政部门“过度的权力”。极左人士担心进出口银行提供的融资集中于美国一些大公司，也担心TPP将会伤害美国进口竞争行业的工人利益。
中间派人士目光远大，他们关心美国的未来。全球化就在身边，最好要领导这一大潮而不是旁观。TPP和进出口银行再授权是推动美国全球贸易领导权的两大机遇，一旦错过，必将酿成大错。