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美智库学者分析为何俄罗斯未能实现出口多元化
来源:中美省州合作专题子站 时间:2015-10-08 00:00:00
美国彼得森国际经济研究所学者德洋科夫（Simeon Djankov）9月28日发表文章，分析为何俄罗斯未能实现出口多元化。主要内容摘译如下：
众所周知俄罗斯出口高度依赖石油和天然气，但外界不太了解的是俄罗斯出口对采掘业的依赖程度多年未变。据俄统计办公室发布的数据，2004年和2014年，俄罗斯总出口中约四分之三为原材料，2004年占比为75.5%，2014年占比为76.5%，其中石油天然气占比从2004年的53%升至2014年的64%。
在制成品出口中，机械设备占俄出口比重从2004年的7%降至2014年的4.6%，农业加工与食品出口占俄出口比重从2%增至3.3%，化工维持在5.5%水平，运输服务从2%增至4%。
可见，除了极少数行业外，俄出口未能实现多元化。而多元化目标实际上在10年前已由时任经济发展与贸易部长提出来。但十几年过去了，俄能源出口税一直较低，而且最近再次削减能源出口税以应对全球需求下滑。经济发展与贸易部2014年提出的进口替代计划主要针对低技术产业，如食品加工和汽车组装。商业银行最近利率飙升将众多小企业挤出信贷市场。因此，俄出口结构越来越集中在原材料，到2015年上半年已占总出口的70%。总而言之，是惯性使然。这并非新现象，也绝不仅限于俄罗斯，在经济学上的名词叫“荷兰病”，基本上是政策惰性所致：既然政府国库里装满了原材料出口带来的财富，为什么还要费力去发展其他产业？换句话说，俄出口多元化最大的障碍是俄政府无力推进所需改革。
对俄经济来说，也有乐观的一面。疲弱的卢布和较低的商品价格是促进多元化的较好动力。疲弱的货币总体上能促进出口，而较低的商品价格使制造业和服务业出口更有利可图。
但这只是外部的积极因素，要成功实行出口多元化，俄政府需要将直接投资引向出口导向型企业和产业，并放弃无效的进口替代政策。