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TPP不会对中国经济产生实质性影响
来源:中美省州合作专题子站 时间:2015-10-12 00:00:00
美国《财富》杂志10月6日发表题为《TPP不邀请中国加入是巨大错误》的文章。主要内容摘译如下：
那些认为TPP可帮助美国阻止中国扩大在亚太地区影响力的观点，也许在国会山或其他政策论坛上很有市场，但这种论点实际上站不住脚。
从中国的经济总量、吸引力、自贸协定等方面判断，TPP不会对中国经济产生实质性影响。
从经济总量看，想靠一个优惠贸易网络就把中国反锁在外的想法过于天真。且不谈中国对汇市和证券市场的“纠错”能力，仅中国经济总量就是无法轻易撼动的一个重要因素。目前，中国已超越美国成为全球最大贸易国。在未来十年，中国有可能超过美国成为全球最大经济体。截至2014年底，中国在全球投资超过8700亿美元，有效扩展了原材料和工业零部件来源。去年中国对孟加拉国和巴基斯坦分别投资38亿美元和178亿美元，均超过它们从国际货币基金组织获得的贷款总额，使中国在这两个国家拥有更大经济和政治话语权。
从吸引力方面看，中国已推动成立亚投行，这将极大帮助亚太地区国家基础设施建设。亚投行不仅包括47个域内成员，还吸收了20个域外成员。而且，亚投行成员还包括半数以上TPP成员国，如澳大利亚、文莱、马来西亚、新西兰、新加坡和越南。
从自贸协定方面看，中国自2005年开始就与文莱、智利、马来西亚、新西兰、新加坡、秘鲁、越南等TPP国家商议或签署自贸协定，这非常关键，也显示出单靠TPP不可能把中国排斥在外。
此外，从全球供应链看，TPP也不可能离开中国。中国在其他发展中国家的投资规模，已经让中国有能力把自身研发生产的产品通过其他TPP成员打入美国市场。举例说，中国可在中巴自贸框架下从巴基斯坦进口棉花，而后进行纺织、印染、设计等上游环节的制作，再通过中越自贸框架把成品面料出口至越南。与此同时，日本在TPP框架内把扣子出口到越南，由越南进行下游环节生产，最终制成服装，在TPP框架下出口到澳大利亚、日本和美国。由于越南是TPP成员，因此在这三个国家享受纺织品免关税待遇，可分别获得5%、10.9%和16.5%的关税减免。在此过程中，由中国完成的布料生产不仅进入TPP市场，而且与直接出口到这三个市场相比，还享受了免关税的待遇。因此，即便中国不加入TPP，也能通过现有的双边自贸协定或区域自贸协定把商品打入TPP市场。一些中国企业，如天虹纺织集团，已经在越南设厂，而且沃尔玛也不会停止自中国采购。
中国不仅是亚洲制造中心，也是美国最大贸易伙伴。美国在打造TPP协定时应寻求与其太平洋地区最大贸易伙伴合作。
实际上，TPP与中国在亚太地区的自贸协定形成了两个重叠的贸易集团，两者在经济上应相互需要，而非相互不信任。因此，建立一个吸纳北京为创始成员的TPP可以从经济上更见成效、从政治上更促互信。