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IMF将人民币纳入国际储备货币
来源:中美省州合作专题子站 时间:2015-12-01 00:00:00
《华尔街日报》网站11月30日报道，国际货币基金组织（IMF）将人民币纳入特别提款权（SDR）篮子货币，标志着中国作为全球经济大国的有一个里程碑。
许多中国问题观察家表示，IMF此举更具象征意义，在很大程度上出于政治考量，旨在鼓励中国这一世界第二大经济体进行更为强劲的经济改革。IMF的这一决定会在明年年底生效，将有助于加速人民币国际需求温和上升。
对中国而言，人民币纳入SDR提升了货币声望，成为中国政府提升本国经济在全球经济中的地位，挑战美国在世界政治和经济主导地位的重要举措。目前，中国政府正在建立市场化汇率机制，深化金融体系改革，优化经济制度，确保各国央行和投资者有信心使用人民币作为其外汇储备。换言之，中国政府不会辜负IMF这一重大决定。
过去一年中，中国政府推出一系列改革，以满足IMF对人民币纳入SDR的要求。该基金组织工作人员表示，人民币以满足第一个条件，即成为世界出口大国的法定货币。但IMF经济学家在8约质疑人民币是否能够达到第二个“自由交易”标准。对此，中国政府对金融产业进行了大幅改革，包括人民币贬值等更具市场化的举措。加之IMF对标准宽泛的定义，北京的努力足以使IMF将人民币纳入SDR。本月早些时候，IMF总裁拉加德表示，其工作人员的报告显示，人民币以满足IMF标准。然而，彼得森国际研究中心、前美国财政部高级官员Ted Truman表示，中国政府的努力有所进展，但还需经过长期跟踪记录方能做出决定。
因此，很多经济学家和中国问题观察家认为，IMF的决定很大程度上受政治因素影响，旨在鼓励中国政府承担与其全球经济地位相称的责任。一些基金观察家也表示，IMF治理结构改革迟缓，未能给予中国及其他新兴市场国家更多表决权，当前的决定正是为缓解这些国家的不满情绪。美国会议员一再拒绝批准IMF治理结构改革，令中国等发展中国家深感不满，它们表示将另起炉灶建立自己的国际经济机构。为此，IMF将人民币纳入SDR，以鼓励中国政府更好履行国际政治和经济责任。
在明年中国成为G20轮值主席国之际，若其争取人民币进入SDR的努力失败，也将令中国政府颜面扫地。一些经济学家认为，若中国未能获得IMF将人民币纳入SDR的支持，或将使其寻求开放经济面临更大困难。
尽管IMF已经同意将人民币纳入SDR，但中国是否会在其开放自身经济过程中走回头路，仍存不确定性。随着中国经济进一步下滑，近期政府已决定放缓资本市场开放的步伐，以防资本外流加剧。不过，渣打银行预计，未来五年，全球1%的外汇储备将转为纳入SDR后的人民币，金额将达1万亿美元。
另据《金融时报》网站11月30日稍早报道，IMF预计将于今日接受人民币作为其特别提款权（SDR）一揽子货币成员。此举正值中国管控经济增长显著下滑、金融市场大幅波动的关键时期，将提振中国经济改革的信心，也将助推人民币国际化进程。
报道还指出，根据购买力平价计算，随着中国日渐成为世界最大经济体，IMF认识到不给予中国在基金中一份领导地位，该组织必将受到缺乏全球合法性的指责。一些在中国的西方外交官表示，将人民币纳入SDR篮子是一项重大政治决定，不论人民币最终是否符合标准，中国政府也一直有效游说各有关国家对此予以支持。然而，IMF管理层称其对人民币纳入SDR的审核不带有政治色彩，纯属“技术性”，侧重于人民币能否在其成员国中交易使用等实际问题。