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美商务部官员谈出口管制最新政策
来源:中美省州合作专题子站 时间:2015-11-11 00:00:00
近日，美商务部举办2015年出口管制政策大会。美商务部长普利兹克、副部长赫什洪、助理部长沃夫等高级别官员发表讲话，介绍了美出口管制改革进展、下一步改革走向以及重点国别政策，主要内容如下：
一、美出口管制改革最新进展和下一步走向
赫什洪表示，美《军品清单》21章物项中的15章物项已转移至《商品控制清单》。所有章节的转移工作完成后，只有对美保持军事和情报优势有突出价值的物项，才会被列入《军品清单》。出口管制改革将是一个动态持续的过程。今后，美政府将根据技术发展和业界的需求，不断调整《军品清单》和《商品控制清单》。此外，今年10月，美国防部、商务部、国务院和能源部已正式启用统一的电子平台审批《商品控制清单》项下的受控物项。
沃夫表示，下一步，商务部将公布涉及网络和数据云存储的管制政策，并将继续推进《军品清单》余下6章物项的转移工作。沃夫表示，在奥巴马总统任内，将很难完成出口管制改革的第三阶段，即统一商务部《出口管理条例》和国务院《国际武器贸易条例》。
二、重点国别
1、中国
赫什洪表示，美国始终致力于便利向中国的民用最终用户和最终用途出口，包括高科技产品。但是，美国不会改变长期以来的政策，即（1）不支持向中国出口军品；（2）不支持向中国军方最终用途和最终用户出口；（3）不支持可能导致扩散或涉及与军事相关的最终用途的出口。
2、古巴
普利兹克表示，她上个月率团访问古巴主要有三个目的，一是，进一步了解古巴政府运作；二是，了解古巴经济形势；三是，召开首届美古规则对话。普坦言，由于国会尚未取消对古巴的禁运法案，行政部门能采取的措施比较有限。普代表美国政府，表示支持取消对古巴的禁运，希望国会能尽快采取行动。
3、伊朗
赫什洪表示，美财政部下属的外国资产管理办公室（Office of Foreign Assets Control）负责审查对伊朗出口受商务部《出口管理条例》和财政部《伊朗交易和制裁条例》（Iranian Transactions and Sanctions Regulations）管控的物项。赫强调，即使在明年伊朗核问题协议正式执行后，大部分美国对伊的制裁仍将保持现状。因为美对伊实施制裁主要不是由于伊朗从事核活动，而是因为伊朗支持恐怖主义以及发展弹道导弹。