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美媒体认为解决中国中小企业融资难的问题仍需时间
来源:中美省州合作专题子站 时间:2015-11-27 00:00:00
《华尔街日报》网站近日刊文，分析中国政府解决中小企业融资难问题的政策措施，现编译如下：
2011年10月，温家宝总理在考察温州时推出了改善中小企业融资难问题的大胆改革方案，应对温州地下银行系统崩溃的危机。当时被称为中国“资本主义之乡”的温州正经历信贷危机最严重的时刻，温州的地下钱庄曾为一度兴旺的私营领域提供大量资金。
四年过去了，当时的改革措施难以得到兑现，温州市目前遍布空置的大楼和废弃的厂房。温州中小企业发展促进会会长周德文表示，这种情况很令人失望，小企业融资难的问题实际上更加恶化，这种情况不仅在温州有，全国各地都有。
为维持经济的高速增长，中国政府曾承诺改革金融体系，但对大多数企业和消费者来说，这些措施的实际影响不大。中国政府真正推行的改革举措数量不多，而近期经济增速的放缓以及股市暴跌，使一部分改革举措的实施遇阻。中国政府对影子银行的打击、反腐行动以及对资本外逃的担忧已造成小企业贷款的难度进一步加大。
经济学家指出，中国金融系统的主要问题是，大型国有银行一方面以政府规定的低利率向储户支付利息，另一方面向大型国有企业提供利率较低的贷款，结果是使储户无法获得应有利息，同时服务行业的中小企业常常得不到融资。
为解决这些问题，中国政府已承诺让市场在政策中发挥更大作用。中国政府放开了银行存贷款利率限制，表示将重新修订新股发行规则，减少对资金跨境流动的限制，加快人民币汇率市场化改革步伐。其中重要的改革举措就是由投资者和企业而不是政府来决定哪些公司能在中国股市上进行首次公开募股(IPO)。IPO体制改革已经被搁置一年多时间。为遏制股市暴跌，中国政府此前停止了IPO。四个月后，IPO才于近期重启。不过目前还不清楚数百家等待上市的公司何时能够获准上市。其次，中国政府已承诺将放松严格管控的资本账户和汇率政策。然而，中国政府却在8月实施了一次性人民币贬值，这是多年来中国政府在外汇市场上力度最大的干预举动。再者，中国政府取消了由政府规定的银行存贷款利率上限，这或许可称为一个最为重要的转变。不过，尽管取消了利率上限，很多时候银行仍不得在没有中国央行“窗口指导”的情况下自行设定存款贷款利率。
刺激放贷变得日益重要起来。政府数据显示，10月份中国银行业新增贷款环比下降一半，社会融资规模增量环比减少近三分之二。尽管中国政府已进行了六次降息，但因出口大幅下降和房价下跌引发的温州信贷危机却越来越严重。中国的基准一年期利率已从一年前的6%降至4.35%。在温州，一年期复合民间贷款利率则从一年前的16.34%升至了17.14%。在温州民间借贷登记服务中心空荡荡大厅里，私人贷款中介詹方称，从他们这里借钱的人，通常都是需要资金来维持公司运营或者是救命的钱，而不是用来投资或扩大经营的。他指出，无论是欠员工薪水的小企业主还是烟酒店主，他们都有一个共同点，就是没办法从银行借到钱。
这个问题不仅出现在温州。湖北金莓科技发展有限公司财务总监隋鑫称，她的公司无法从银行获得贷款，因为银行不接受以土地作为抵押品。金莓科技自称是中国从事有机树莓种植的排头兵。隋鑫说，土地是该公司的主要资产；由于公司是创新型企业，生产的产品史无前例，因此，银行不愿意冒风险借钱给他们。
周德文会长表示，他曾以政府顾问的身份，努力帮助私营企业，促进其发展，但结果令人失望。他认为，在当前政治制度之下，很难看到深入的和实质性的金融改革。中国经济依然是以国家为主导的经济。温州金融办主任张震宇3月份时向中国新闻社表示，温州的金融改革就好比是中药，中药与西药的不同之处在于，西药的效果立竿见影，而中药的药效需要时间。