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人民币被纳入SDR后需吸引更多“自由使用”的用户
来源:中美省州合作专题子站 时间:2015-12-03 00:00:00
《路透社》网站12月1日刊文，就人民币纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）篮子货币后，需进一步推进的工作进行评述，现将核心内容摘译如下：
IMF将人民币纳入SDR是中国政府的一项胜利，但IMF同时裁定，人民币达到“可自由使用”测试结果对其金融影响力并无实质作用，除非其能吸引更多使用者。
中国改革者推进人民币国际化有明确的经济动机，人民币在海外广泛流通能减轻中国对美元系统和美国政策的依赖与影响。同时，这还能帮助中国公司更便捷地实现境外人民币借款，进而降低汇率波动风险，并促进中国低效的国有银行提升竞争力，招揽更多客户。
出于对过度依赖美国导致全球流动性危机的担忧，各国或将欢迎人民币作为美元的替代货币，以防在美元资本市场遭受制裁。人民币若想达到这一目标，其在海外应有更大市场，需境外机构（不仅限于香港）购买和持有更多人民币。为此，中国政府需放宽对资金流入流出本国的限制，并为国外大牌基金经理进入内地债券市场提供便利。就目前而言，这些基金经理进入中国内地市场的唯一途径是取道香港。一些经济学家预测，人民币纳入SDR将令全球对其需求增长超过6000亿美元。
外国投资者希望中国政府提供可预期的、透明的法律和税收环境，并出于对今夏中国政府干预股市的担忧，希望能够获得自由出售其人民币资产的权利。目前，外国投资者尚不能通过中国政府允许的所有途径购买中国资产。贸易统计数据表明，大部分离岸人民币并未在全球流通，而是在香港境内以及中国公司间交易。还有人呼吁中国政府解决扭曲债券市场的问题，诸如存在政府背景发行人、多头监管等。
各国央行官员们目前仍在观望，尚未大幅增加人民币储备。一位外国央行官员表示，中国市场还需在广度、深度和制度方面进一步发展，未来离岸人民币资金池的增长将是缓慢的过程。亚洲基础设施投资银行候任行长金立群表示，人民币成为SDR篮子货币后，中国政府将进一步开放经济以担负起币值稳定的重大责任。
然而，中国政府在2015年为同时实现开放与稳定两大目标付出了巨大代价。为支持国内经济发展，中国政府调低利率，导致人民币贬值和资本外流。目前，中国政府为防止资本外流，已经正在收紧其资本账户。因此，在IMF宣布将人民币纳入SDR后，中国央行便在新闻发布会上宣布人民币今年兑美元已经下跌3%，不具备进一步下跌的基础。