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美总统奥巴马任期最后一年应有所作为
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-01-05 00:00:00
《纽约时报》网站1月4日载文报道，指出美总统奥巴马将于1月12日发表年度国情咨文，阐述其任内最后一年内政和外交优先议题。奥作为跛脚鸭总统，应努力争取民意支持，凝聚党内团结共识，助战民主党赢得2016年总统大选胜利。主要内容摘译如下：
2016年是奥巴马执政最后一年，随着总统大选全面展开，美国内政治权力斗争加剧。奥面临严峻政治阻碍，反对派共和党控制着国会,民意调查显示美公众对其处理关键问题的能力存在质疑，他将不得不权衡使用其影响力以确保民主党继续赢得总统宝座。
尽管美国会立法者、外国领导人甚至奥巴马身边一些助手已开始为其即将卸任做准备，历史经验表明八年任期下，无论如何总统也始终处于重要位置，通过采取自主行动或应对突发性危机,跛脚鸭总统仍可以发挥巨大作用。里根执政八年期间,美与加拿大签署了一项自由贸易协定,确保国会批准了一项消除中程核武器和持续改善美苏关系的条约；比尔·克林顿指定了美广大西部为环境保护区，颁布了打击来自拉丁美洲****的哥伦比亚计划，签署了美与非洲扩展贸易法案并给予了中国永久最惠国贸易地位；乔治·布什确保了美对伊拉克战争的战略转变，谈判了一项在3年内逐步撤出美军队的协议，并利用行政权力在太平洋设立了3个巨大的新海洋保护区。面对执政最后一年爆发的金融危机，布什通过对私营部门采取最广泛的政府干预措施避免了美经济陷入大萧条。
对于奥巴马来说,执政存在巨大挑战,包括俄罗斯对乌克兰的干预,中国在南海的挑衅行为以及中东地区的动荡局势。布什执政时期副国务卿尼古拉斯·伯恩斯称，这些都是奥巴马继任者必须面临的大问题。他虽赞奥巴马任内推动达成了与伊朗核协议和全球气候变化协定,但认为奥在处理叙利亚内战问题上过于被动。在内政方面,奥巴马没有里根和克林顿那样的支持率优势。里根从伊朗门丑闻中恢复后执政最后一年支持率升至50%以上。克林顿因莱温斯基丑闻遭弹劾后,民意支持率仍为60%。相比之下,奥巴马在最近《纽约时报》和哥伦比亚广播公司新闻民意调查中,支持率仍停留在44%。
奥巴马认识到重大立法窗口几近关闭。助手表示奥拟发表的国情咨文将会更多提及美国家优先事项，政府将与国会加强合作，推动批准TPP协定和改革刑事司法体制立法。但共和党领袖麦康奈尔已经暗示,国会可能要等到奥巴马离任后才进行TPP投票表决。
2016年对奥巴马关键迫切之事是竭其号召力为有望赢得民主党提名的希拉里·克林顿积聚政治优势,为此奥应努力改善其民调支持率,因为这会影响11月总统大选结果。