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美媒体关注中国中小城市的产能过剩问题
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-02-19 00:00:00
《华尔街日报》网站2月17日刊文，关注中国中小城市的产能过剩问题。现编译如下：
即使在中国最偏远的地区，也存在阻碍中国经济实现繁荣发展并冲击全球经济的严重生产过剩问题。湖北省随州市位于长江以北，为促进工业化，随州市一些低水平的工厂将区域巨头东风汽车公司生产的卡车改装成水泥搅拌车、垃圾清运车、校车等。五年前随州的香菇生产还得到英国金融巨头汇丰控股有限公司旗下的农村贷款公司的青睐。过去八年，随州的国民生产总值扩张速度平均比全国水平快4%，2010年和2011年的GDP增速更是突破了15%。2015年，随州的GDP增速降至8.8%，而中国经济的整体增速为6.9%。随着经济增速的回落，产能过剩的情况开始显露出来。目前，随州面临香菇和水泥车过剩问题。
随州的困境反映出中国经济放缓的范围之广、程度之深和解决问题的难度之大。中国问题引发了全球市场动荡，也对美国经济增长可能陷入停滞的担忧起到推波助澜的作用。最近几年里，除了钢铁和房地产行业产能过剩问题对中国经济增长造成压力外，中国的农业和制造业也遭遇供应过剩和市场饱和的困境。此前，受宽松信贷和政府对农业和建筑业的扶持政策推动，许多像随州这样的中小城市一度出现繁荣发展，这些城市本该为中国经济的新一轮增长推波助澜。但现在这些城市的发展却出现停滞，它们拖累了物价，并造成利润下降和就业机会减少的问题。
中国政府把淘汰“僵尸企业”视为工作重点，以便为发展其他更有活力的经济产业扫清道路。这个任务并不轻松，因为在许多像随州这样的偏远地方，产能过剩行业往往是这些地方的经济支柱。中国的未来取决于能否让更多地区的民众获得机会。在开放市场的前几十年中，上海和其他沿海大城市推动了中国经济的增长，而现在中国政府指望中小城市来接力下一阶段的发展。政府的目标是在五年内使1亿低收入农民落户城镇，以此来壮大能够负担得起娱乐项目和医药费用的中产阶层队伍，维持中国经济的上升趋势。有250万人口的随州是中国约130个类似规模城市之一，而这些城市正是中国政府实现上述目标的重要着手点。这些城市的作用是将农民转变为工资较高的城市工人并为本地企业开辟新的市场。在东南沿海的江苏如皋和南通等城市中，也弥漫着明显的焦虑情绪。这两个城市都存在造船业产能过剩问题，失业人数也不断增加。在北部城市沙河，由于平板玻璃产能过剩，一些工厂被迫关闭。在海南岛，小型渔业的发展让中国成了世界最大的罗非鱼生产国，但现在许多渔民的生活已难以为继。
从某种程度上说，中国目前的经济放缓是昔日刺激政策的后遗症。新科技公司和产业升级浪潮集中在沿海城市，最近中国金融市场的动荡更是限制了有扩张需求企业的选择余地。为了给新经济增长扫清道路，今年中国政府将供应侧改革作为施政重点，希望淘汰许多经济领域的过剩产能。中国国际金融有限公司估计，如果关闭三分之一的产能，单是金属、煤炭、水泥、铝和玻璃行业就可能导致300万工人被裁员，不过这家总部位于北京的投资银行表示，政府的相关计划将使缓冲很多失业人员所受冲击；该行表示，有迹象显示政府将缓慢削减产能以维持经济增速。