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聚焦两会：中国重建信心的机会
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-03-07 00:00:00
《金融时报》3月4日刊登评论员文章，题目为“中国重建信心的机会”。文章说，去年北京清朗的天空迎接了参加全国人民代表大会的各方代表，而今年的天空却充满雾霾，同时中国经济也充满了阴霾。市场信心仍然脆弱，最新的数据表明，工业和服务业依然放缓，资本外流也使人民币面临更大压力。而穆迪公司调低中国投资信誉则更加剧了这一悲观情绪。美国评级机构担心中国官员可能无法应对这些困难。
穆迪公司对中国的评级改变并没有产生多大的效果，中国财政缓冲和储备仍然巨大。但这也突显了外界对中国经济运行中的债务增加以及面临严峻汇率制度的关注。更引人注目的是，这可能会丧失人们对政府官员的信心，怀疑他们能否有能力平衡短期刺激、长期改革和金融稳定等冲突因素之间的关系。随着中国外汇的流失，中国可信度似乎也受到减损。
中国官员已经承认需要进一步对外宣介他们采取的政策，但除了语言外，还需要实际行动解决这些问题。如果资本继续以当前的速度外流，北京可能会被迫采取严格措施，如资本管制，停止改革或让人民币贬值。资本管制可能使政府赢得一些时间，但北京需要提高经济政策透明度以恢复投资者信心并说服中国富人把钱留在国内。全国人大已经设定改革优先议程，一个重要信息就是在转型期内设定较低的GDP增长目标，进行深入彻底的改革，并在长期取得成效。中国明确承诺遏制信贷增长将会是增强信心的关键。这主要体现在自我约束，因为国有企业、地方政府以及支持政府项目的银行积累了最多的债务。财政扩张是可行的。传统的作法更希望把财政投入到基础工业和传统工业上，但目前实际需要的是将减税和支出集中用于服务行业和社会保障方面。
国务院总理李克强承诺国有企业改革，治理那些吸收资源的“僵尸企业”。鉴于大规模下岗职工可能引发社会问题，目前还不清楚改革能够走多远。但这一具体的、有时限性的承诺将会是一个明确的信号。
如果中国要转型进入一个新的发展模式，改革是必不可少的也是痛苦的，在当前经济放缓的情况下更是如此。从缩减国有企业规模引发大量的下岗职工、改革防碍农民工进城务工的户籍制度到要求放松过多的管制从而发挥私营企业更大的作用，这些改革目前还没有实现，希望此次全国人大会议有助于减少中国政府干预，促进经济可持续发展。