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中国今年将着重稳增长，并避免债务过快膨胀
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-03-10 00:00:00
《华尔街日报》3月7日报道，中国领导人明确2016年将把稳增长放在比调结构更重要的位置，同时也暗示，在向经济注入大量资金的情况下，政府正试图避免出现债务增长过快或资产泡沫问题。
在上周末全国人大会议开始之际，中国政府宣布将2016年的经济增长目标定为6.5%—7%，同时也以微妙的措辞承认，部分旨在重振经济的举措没有奏效，未能将刺激措施应用到最具活力的领域。
李克强总理在政府工作报告中表示，将实施减税措施，以便让企业可以将更多资金用于投资。中国政府还首次将社会融资总规模作为制定货币政策的参考指标之一。政府希望更准确地反映资金流向，以及信贷是否被用来支撑实体经济。
过去，中国引导信贷流向企业及其他目标领域的努力未达到预期效果。而中国宽松的货币政策有可能为低效率公司留下了喘息机会，使其得以避免破产或被重组。中国过去持续20年的高速增长很大程度上是由国家主导的投资及举债行为所推动。随着经济增长放缓，人们对信贷扩张的担忧不断升温。
据标准普尔金融服务公司的估测，中国企业现在的债务与GDP之比已从2008年的98%升至160%。而美国企业的这一比例约为70%。
2015年底，商业银行不良贷款率达到 1.67%，为2009年6月以来最高水平。分析人士认为，这一数据大大低估了不良贷款问题。
中国表示，直至2020年都需要维持至少6.5%的增长率，才能实现人均收入较2010年增加一倍的目标。但中国的国有企业改革计划并不清晰，意味着很多负债累累的大型国有企业在市场准入、获得低成本融资方面仍可继续受到优待，而中国制造业、对外贸易和投资疲软之际刺激经济需倚仗的那些企业家却被置于劣势。
李表示，今年将下调企业税费的承诺增强了与会民营企业代表的信心。但中国政府希望能够推动经济增长的许多新动力并未在中国经济中经过考验。到2020年，力争实现科技进步对经济增长的贡献率达到60%。对中国这样一个工厂、住房等固定资产支出在经济产出中占比达一半的经济体而言，这将是巨大的转变。
李称，今年将完成铁路投资8,000亿元人民币、公路投资1.65万亿元人民币。这些举措属于投资拉动型增长模式的传统刺激政策，主要通过基础设施项目来实施。德国商业银行经济学家周浩表示，中国推出大规模财政刺激政策的机会很小。
李表示，中国将把财政赤字占GDP的比率从去年的2.3%提高到3%。此举可使中国政府减少企业税赋，使企业可以拿出更多资金用于创新和其他投资。但经济学家们表示，此举的影响可能有限。根据高盛集团等银行的计算，如果将中国政府帐外支出计算在内，去年中国实际赤字率接近3.5%。