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学者谈如何避免中等收入陷阱
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-04-05 00:00:00
澳大利亚国立大学教授阿姆斯特朗（Shiro Armstrong）近日撰文，谈如何避免中等收入陷阱，认为中国若想避免中等收入陷阱，需要发展并信任市场，而非用不可持续的增长扭曲市场。主要内容如下：
在东亚地区，日本、韩国、台湾和新加坡均已成功从中等收入水平毕业，进入高收入经济体之列，它们拥有先进技术，人民享受高收入水平。但1960年以来，101个中等收入国家中仅有13个成功跻身高收入行列。中国和东南亚一些国家虽已成功实现经济赶超，摆脱贫困，但仍未成功向高收入转型。这些国家该如何逃离中等收入陷阱？保持开放的国际贸易与投资通常被认为是必要条件，但还不够。
随着一国接近全球技术前沿，在赶超阶段鼓励增长的制度开始拖累经济增长，通常包括特别照顾某些领域和某些企业的政府干预，如规制、廉价信贷及政府直接所有等。要想保持经济增长道路并脱离中等收入陷阱，需要建立促进企业准入和离开的制度、竞争性国内产品和要素市场，以及能有效分配资本的良好金融市场。
实现技术上的升级、赶超和创新，对拉近与国际技术的差距非常重要，各国需要对思想保持开放，并具备经济内更灵活互动的制度。这要包括以强调去中央集权经济决策为特点的良好治理。有利于增长与发展的制度在不同发展阶段有所不同，产业政策或市场抑制等都是次优选择，可能仅适用于处于赶超阶段的发展中国家，但对于向技术前沿攀升的国家却是阻碍。
尤其是，中等收入国家的强劲增长需要有运行良好的资本市场。亚洲发展中经济体普遍具有浅层次、不完善的资本市场，尤其是中国的资本市场扭曲，并实施青睐出口的产业政策。但是随着中国经济日益富裕、技术日益先进，因此基于创新的增长变得更加重要，此时，中国需要对资本市场上的一些失败政策进行改革。本地区一些国家的经验也表明，资本市场扭曲程度越小的中等收入经济体，其发展阶段也往往越快。
这并非意味着完全放开金融管制，从亚洲金融危机和本次美国金融危机中都显示出，严格、谨慎的管制仍有必要。但是，管理中等收入国家的金融市场必须谨记，不能向某些偏好的领域和某些企业有任何倾斜。
对许多想要迈入高收入国家的亚洲中等收入国家来说，目前面临的问题是进行必要改革的政治意愿，但既得利益集团会强力抵制威胁其市场地位的变革。虽然中等收入陷阱是一种经济现象，但通过更深层次开放和金融改革来逃离该陷阱却面临政治挑战。这是中国、泰国、马来西亚等亚洲中等收入国家领导人需要面对的问题。