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美国卡托研究所高级研究员皮尔森(Daniel Pearson)4月11日撰文,认为美国利用贸易救济措施应对全球钢铁产能过剩是大错特错。主要内容如下:
反倾销与反补贴措施不可能解决当前影响美国钢铁生产商的低价问题,更糟糕的是,这类贸易救济措施导致美国国内生产企业的价格高于国际市场,这往往导致下游生产企业继续失去竞争力,导致更多钢铁产品进口。
更好的方式应该是利用潜在的经济现实:由于美国钢铁消费部门比钢铁生产部门具有更大的经济意义,因此低价钢铁进口给美国经济带来了巨大的净收益。中国政策鼓励钢铁低价出口,这起到的效果是将财富从中国转移到美国,美国应该鼓励中国继续低价向美国销售钢铁以获取更大财富转移效应。这一方法最终将引起中国决策者的注意,从而加速其亟需的压缩产量和重组进程。
而且,美国应该修改其有关规定,明确只有当经济分析显示贸易救济措施能增加美国经济福利时才采取反倾销和反补贴措施。虽然低价钢铁进口可能对美国钢铁生产商“不公平”,但是美国应该避免用更不公平的政策去应对这类“不公平”行为,因为这将给钢铁消费部门带来更大成本,足以抵消给钢铁生产商带来的收益。