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美中经济安全审查委员会发布九月份经贸报告
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-09-06 00:00:00
美国会中国经济与安全审查委员会（USCC）发布2016年9月经济与贸易报告，重点关注美中贸易逆差增速放缓、G20峰会和中国远洋渔业。主要内容如下：
一、美中贸易逆差增速放缓
2016年7月，美中货物贸易逆差总额为303亿美元，同比下降3.9%；美对华的出口同比下降了3.6%，从95亿美元降至92亿美元，但环比增长3.8%；美自华进口从2015年同期的411亿美元降至2016年的395亿美元，但环比增长2.4%。2016年前七个月，累计贸易赤字达到1914亿美元，比2015年同期下跌109亿美元（5.4%）。
二、中国对G20的重点关注
9月4日至5日，中国将在杭州主办第11届G20领导人峰会。作为主席国，中国致力于将本届峰会从危机管理提升至全球治理。中国的重点关注包括：
（一）维持全球经济和贸易增长。2016年7月，国际货币基金组织（IMF）分别将2016年和2017年全球经济增长预期下调0.1个百分点至3.4%和3.1%。中国政府提出要共同努力重振全球经济增长，尤其是全球创新和结构调整。2016年7月，G20财长和央行行长承诺，致力于“使用所有的政策工具（货币，财政和结构）以促进信心和加强增长”和支持“增强结构改革议程”，运用关键指标检测和评估九大领域结构改革的进展。尽管中国能够在结构改革方面达成共识，但是推动G20成员做出更具体的承诺将非常困难。
（二）推动气候融资和绿色融资。在支持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的前提下，中国政府正在推动通过建立国际标准和准则，扩大全球气候融资和绿色融资，便利跨市场的投资者和绿色融资。此外，中国正在推动增强政府建立绿色融资机制的能力，以及银行与机构投资者量化投资和项目环境风险的能力。这些标准也将有利于中国的绿色债券市场及资助环境改革。
（三）创建国际税收体系基础。在努力解决逃税和提高透明度方面，OECD与G20共同努力建立国际税收透明度标准，弥合税收规则差异。G20成员国和其他76个国家已承诺到2018年实现税务信息自动交换。
（四）推进IMF和世行改革。中国希望为下一轮IMF和世行的改革提供动力。在七月的G20财长和央行行长会议上，中国央行行长周晓川提倡IMF给新兴市场增加投票权和特别提款权（SDR）的份额，财长娄继伟重申了组织变革的重要性。
中国首次举办G20峰会，希望能顺利举行，并展示它的经济成就和全球领导地位，但许多问题可能破坏讨论。中国在南中国海和东中国海领土争端中日益咄咄逼人，面临着越来越多的钢铁产能过剩，并处在近20年来最恶劣的政治镇压之中。
三、聚焦中国远洋渔业
绿色和平组织7月份发布报告称，由于来自中国政府的补贴，中国庞大的远洋捕捞船队已经大幅增长，如果没有国家支持将是无利可图的。从2012年到2014年，中国的远洋捕捞船队从1830艘扩大到2460艘的规模。据悉，2015年，美国只有225艘相同规模的渔船。中国远洋捕捞船的迅速增加是由中国各级政府的补贴驱动的，这种补贴可能对中国渔业企业的获利能力和扩张决策影响很大。绿色和平组织认为，中国的补贴支持着企业，否则企业不能盈利，补贴促成了中国渔业行业产能过剩，过度捕捞，破坏生物多样性。最后，报告指出，中国对捕捞船队支持的透明度缺失。美贸易代表发表声明，呼吁中国公开其渔业补贴。声明指出，中国未能通报已知的渔业补贴并拒绝与美贸易代表办公室进行双边沟通。
此外，USCC报告还提及IMF警告中国债务水平不断上升。报告还注意到中国国务院批准深港通，中国推出300亿美元的政府支持的风险投资基金，以及允许国企职工持股项目。