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《金融时报》10月14日报道,曾几何时,西方国家普遍认为,美国制定国际和平和自由民主的原则,欧洲输出后现代一体化进程,俄罗斯和正在崛起的中国及其他发展中国家将认可西方制定的国际秩序。而现在,美国仍保持先发制人的优势,但美国国内的政治斗争削减了其在全球的影响;欧盟自顾不暇,欧盟区一体化进程、难民问题、英国脱欧让欧盟无暇思考战略问题;中国和俄罗斯也没有表现出希望接受西方秩序的苗头。此外,旨在显示美国力量的伊拉克战争深陷泥潭,适得其反;2007-08年的金融危机也暴露出资本主义的弊端;欧盟一体化进程遭遇欧元危机阻击。与此形成鲜明对比的是,中国增速超过预期,导致全球实力天平进一步向中国倾斜。
目前各国趋同的是民族主义情绪抬头,在美国表现为“美国至上”的孤立主义,在俄罗斯表现为除军事实力以外的全线削弱,在欧洲表现为匈牙利的民粹主义。各国进入了新的巴伐利亚时代。2016年香山安全论坛上,西方和东帝汶、柬埔寨、蒙古和中国盟友俄罗斯就安全问题各抒己见,更是将各国间误解和互不信任展现无遗,其“国际关系新模式”的主题显示出西方制定的旧有规则已经一去不复返,需要与中国共同设计新的规则。西方一直称将中国纳入现有秩序之中,但是没有注意到,中国索要的是完全不同于现有秩序的崭新事物。美国作为现实中东亚的局外者,需要调整期战略来适应现实。西方国家在上个世纪设计的盟友秩序与中国崛起的地缘政治现实无法兼容。目前,中东战事频发,俄罗斯也希望颠覆欧洲现有秩序,但最危险的是朝鲜核计划和南海争端,以及中美竞争。
现有国际秩序已经收到侵蚀。部分人士认为经济互补性将是解决未来争端的良方,但经济互补性也可能加剧争端。也正因此,IMF年度报告中将政治风险列为威胁全球经济的最大风险,全球自由经济体制需要安全秩序来维系。