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特朗普许诺的对华贸易政策能走多远？
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-11-17 00:00:00
《福布斯》网站11月14日报道，特朗普的大部分竞选言论都集中在贬损中国贸易与货币政策上。现在，特朗普已经当选总统，在政治与法律的限制下，他在兑现这些承诺的道路上能够走多远？
一、关税问题。大体上，通过总统单方面的执行举措，能够施加的关税上限只有15%，并且时限只有150天，以此来对抗收支逆差。该条款被布什总统在2002年用来对抗价格过低的进口钢铁，当时的关税在8%到30%之间。结果却是，美国惹恼了贸易伙伴，并被认定为违反WTO的承诺。在美国历史中，关税主要由美国商务部或国会施行，并且还要满足特定条件，这是由WTO提出的。WTO 规定，只有在对国内工业造成重大损害时，才能够施加关税。另外，如果中国不愿与美国商定出更好的贸易条款，特朗普就要对从中国进口的所有货物施加一个统一的45%的关税，这有悖于WTO的规定，还要招致来自该组织与其他贸易伙伴的指责。这可能导致美国从WTO中退出，这是特朗普当选总统后有权利执行的。
二、货币操纵问题。像特朗普一样，一些美国政治代表曾指责中国操纵货币，但是这种说法却经不起仔细审视。从美财政部最新的一项半年度报告发现，对于满足三个标准，才能认定中国将人民币汇率调低，中国只满足一条，即中国货物的往来账户中留有结余，也就是说中国出口的货物比进口的多，而这本身就不是被谴责的理由。另外，实际上，中国正在通过购买人民币来干涉外汇市场，为的是支持人民币币值，而不是让其贬值。如果特朗普仍要试图将中国标记为货币操纵国，那么他需要让财政部修改货以上提出的标准。任何一个往来账户中有显著留余的、并与美国的双边贸易存在顺差的国家都会被看做是货币操纵国。那么与美国有稳固关系的国家，像日本、韩国、德国都会满足货币操纵国的条件，这是他们不会乐意接受的。他们可能会在政治和经济上寻找能够报复美国的方式，比如制裁美国的货物和资金流动。
因此，当选总统特朗普试图“纠正”中国弊病将会扰乱世界秩序，因为他必须改变或打破游戏规则才能实现其要对中国的强硬承诺，其他国家是否将会以善意的眼光看待这些举动值得怀疑。