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亚洲成为特朗普“美国制造”的路障

来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-11-18 00:00:00

 

《华尔街日报》1116日报道,美国当选总统特朗普承诺要让美国公司争回制造业就业岗位,但在实现这一目标的过程中面临着亚洲复杂的电子产品供应链和庞大的劳动力资源两大障碍。几年前,捷普科技(Jabil Circuit Inc., JBL)急需迅速提高其电子组件的产量,该公司在中国用了不到六周时间就新增了35,000名员工。以收入计,捷普科技是全球第三大代工企业。捷普科技的经历凸显出中国流动工人大军和有数十年历史的亚洲供应链在全球电子产品生产中的重要角色。如果特朗普想要把大规模的生产转移回美国,那么这将是他需要解决的一个问题;据华盛顿哥伦比亚特区智库经济政策研究院(Economic Policy Institute)估算,1997-2013年间美国失去了超过540万个制造业就业岗位和82,000家工厂。

特朗普已承诺要对从中国进口的商品征收税率高达45%的关税。此举可能会伤及苹果、戴尔等在中国拥有制造业务的美国公司。诚然,作为总统的特朗普是否会降低他在竞选时期的论调尚不能确定。自上周当选以来,特朗普在其他政策点上已表现出妥协的可能性。一些分析人士警告称,对中国商品征收高额关税更有可能加快电子产品工厂从中国向越南等成本更低的亚洲国家转移,而不是提振美国的电子产品生产。苹果公司在一份声明中称,该公司已在美国创造了超过200万个就业岗位,包括工程师、零售和呼叫中心雇员以及送货司机等。该公司表示,与美国超过8,000家供应商合作,并且对美国国内就业和创新进行了大举投资。

虽然美国电子产品公司已将苹果Mac Pro等高端、低量产品在美国生产,但奥巴马总统和桑德斯参议员都对其生产的电子产品、尤其是大受欢迎的iPhone在美国生产能否盈利提出质疑。专家称,虽然从理论上来说在美国组装iPhone是可行的,但实际上是非常不可能的,因为要把组装生产线以及亚洲庞大电子供应链的其他部分搬到西方是非常困难的。虽然iPhone是在加利福尼亚设计的,但苹果向韩国供应商采购存储芯片、向日本供应商采购iPhone手机中最贵的组件显示屏,然后通过鸿海精密工业股份有限公司( 鸿海精密)及和硕联合科技股份有限公司(和硕)等台湾公司在中国内地组装iPhone产品。苹果还通过美国供应商在中国制造玻璃和射频部件等组件。Sanford C. Bernstein的分析师Alberto Moel表示,特朗普在任期内将无法完成把制造业岗位移回美国国内的行动。将制造业转移回美国的另一个障碍是美国电子产品公司经常将生产外包出去,因此它们并不总是能够完全掌控其产品的制造地点。

中国内地制造商代表机构香港电子业总会主席庄子雄表示,鉴于中国目前是全球最大的智能手机等电子设备的消费市场,美国公司及其组装商在亚洲设立制造基地合情合理。经济学家警告称,如果将制造业移回美国,在中国使用人力所做的一些制造工作可能会被机器所取代。

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