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《华盛顿邮报》网站11月28日报道,世界各国对中国不公平贸易和投资的担忧不断增加,而即将就任的特朗普的反应则可能对全球经济和金融市场产生深远的影响。
特朗普称中国是货币操纵国,并威胁要对中国征收高达45%的关税,这种行为可能导致贸易战争,损害两国的经济。但专家指出,他并没有采取实际行动的法律或经济基础。
中国美国商会本月批评中国贸易保护主义和“经济霸权”有所抬头,以及新的国家安全法律滋生的“不信任”,这些对外国公司有偏见的法规将导致中国对外国投资关上大门。同时专家指出,为实现“中国制造2025”战略目标,中国公司也在国家支持下大量收购外国公司。中国一直在利用国家巨大的财政资源购买关键的外国创新和技术。根据经济研究咨询公司荣鼎(Rhodium)集团的一份最新报告,美国对中国的投资缓慢下降的同时,中国在美国的投资迅速激增,中国对美投资在2015年首次超过美国对华投资。
同样的故事发生在欧洲。德国大使迈克尔·克劳斯(Michael Clauss)指出,德国在华企业面临“保护主义的明显上升”,同时中国投入数十亿美元购买德国公司,包括几个德国最具创新能力的高科技公司。这在柏林引起了人们对国家安全和德国未来创新能力的深切关注。
本月,美中经济安全审查委员会建议修改美国法律,禁止中国国有公司购买美国企业。共和党两党委员会主席丹尼斯·谢尔(Dennis Shea)表示,既然不愿让美国政府主导美国经济,那为什么要允许中国主导美国经济?。
虽然2015年中国对美贸易顺差为3650亿美元,但根据美财政部的报告,政府很难将中国定义为货币操纵国。有专家指出,特朗普政府可以对中国的贸易行为和中国出口商享受的国家补贴进行更广泛的调查,但全面的惩罚性关税是不可能的,这会招致中国报复并可能会导致整个行业受到严重影响,但在具体行业可以采取具体措施。
上周,汪洋副总理在华盛顿指出,中美贸易对抗可能损害全球经济复苏,合作是“唯一正确的选择”。中国媒体也警告将取消波音飞机订单、和限制iPhone销售,如果贸易战爆发,将停止玉米和大豆进口。
在特朗普密切关注的钢铁行业,奥巴马政府已经对一些中国钢铁实施了大量反倾销和反补贴税,专家指出,中国钢铁和铝产能过剩对全球产业的危害是众所周知的。如果特朗普在这一领域采取行动,中国将很难实施反击。
另一方面,禁止中国国有企业在美投资似乎不大可行。荣鼎集团的数据显示,中国公司在美国雇用了超过10万人。这些投资有助于挽救债务缠身的公司,提振基础设施和增加就业机会。但在这方面可以实施更多的审查,以便查清背后的交易和资金来源。
专家认为,中美经贸关系在特朗普就任后的前六个月很可能会有过山车式的波折,但仍有理由寄望他对中美贸易关系保持理智。