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万达集团美国收购交易面临新的审查
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-12-02 00:00:00
《华尔街日报》12月1日报道，参院新一届少数党领袖舒默本周三致信美财长卢和贸易代表弗罗曼，要求对中国万达集团股份有限公司等公司收购美国公司的交易进行进一步的审查，以确定这些交易背后是否牵扯中国政府利益。此举将增大美国重新审视其对中国投资美国公司的立场的可能性。万达及其位于美国的公司今年已完成多桩娱乐业的收购交易，该企业集团斥资10亿美元收购Dick Clark Productions的交易尚待完成。
舒默也向候任总统特朗普抄送了这封信函。特朗普曾暗示，他的新政府也将对此类交易实施更加严格的审核。如果特朗普兑现有关加强对此类交易审查的承诺，那么舒默的信函可能预示美国对华政策将发生转变。数十年来，美两党议员一直不满白宫的政策，认为小布什和奥巴马对华态度过于软弱。中国是美国国债的最大持有国。如今，一位民主党高级议员和即将上任的共和党总统可能会就对华问题站到同一立场上，甚至有可能改变美国对华政策的总体格局。美国会对海外投资的强烈反对最近主要集中在一些光鲜的好莱坞交易上，但这种反对行为可能会全面波及美国经济的其他领域，从而会使海外投资降温。舒默写道，可以确定的是，新国会将在2017年研究制定立法，进一步扩大美国财政部下属美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S.,简称CFIUS)的监管权力。CFIUS负责审查可能威胁美国国家安全的海外交易，该委员会的审核历来比较关注航空航天等领域。
舒默表示，中国公司有能力收购美国资产的多数股权，背后常常有政府官员以及中国主权财富基金的支持，鉴于美国公司不被允许在中国进行类似的交易，因此这是不公平的。有意在华投资的美国公司必须组建合资企业，并被要求共享知识产权，舒默认为这种安排是被迫付出的代价。他说，中国在信息技术、交通、制造业和农业等领域的海外收购通常会得到中国政府的补贴，这些补贴旨在鼓励中国企业在全球扩张。
万达董事长王健林10月在洛杉矶发表讲话时称，他并未受到政府的推动，他是一个商人。万达在好莱坞的收购引发了美国政客和一些娱乐业高管的担忧，他们认为这是中国打出的软实力牌，旨在通过美国媒体传播中国文化和讯息。中国是仅次于北美的全球第二大电影市场，但每年从国外进口电影的配额只有34部。过去几年来，万达已通过26亿美元收购AMC娱乐控股公司（AMC Entertainment Holding Inc., AMC）成为全球最大影院运营商，并通过以35亿美元收购传奇娱乐（Legendary Entertainment）进军电影制作市场，同时其收购Dick Clark的交易标志着该公司正拓展电视业务。万达在好莱坞已因收购更多资产的永不满足的兴趣而闻名，同时王健林已公开表态希望收购好莱坞的一个主要电影制作公司。自9月以来，美国会对中国在媒体行业收购交易的审查力度一直在加大，当时有16名众议员要求美国政府问责局（Government Accountability Office）调查CFIUS的权限是否跟上了美国国内外商投资不断扩张的步伐。