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中国清洁能源发展面临阻力
来源:中美省州合作专题子站 时间:2016-12-06 00:00:00
12月4日《华尔街日报》报道，在大力发展清洁能源宏伟目标的鼓励下，近年来中国每小时就有两台风电机安装到位，但目前却面临着放慢脚步的新要求。
在美国，候任总统特朗普高度称赞煤炭的功能。中国空气污染严重，已向全世界承诺，将转向风能和太阳能等更清洁能源。因此，当本月中国能源监管部门下调截至2020年底的风能和太阳能发展目标，放慢这个被政府视为具有战略意义行业的增长步伐时，一些行业观察人士感到意外。
中国提高空气质量的决心未改。但在太阳能电池板和风电场迅速扩张的同时，电网配套升级却没有跟上，国内电网依然更适合煤电，这造成巨大浪费：目前大约五分之一的风电无法输配，在一些地区，未输配风电比例接近一半。与此同时，中国经济放缓导致整体电力需求下降，加剧了风电和太阳能发电行业在长期繁荣之后可能陷入低迷的担忧。
国际能源署可再生能源部门负责人Paolo Frankl表示：“中国政府需释放出在清洁能源方面放慢步伐的政策信号。”他认为，中国政府发出的信号就是不能再像现在这样的发展速度了。在新发布的电力行业五年发展计划中，中国政府的目标为2020年使太阳能装机容量总计达到1.1亿千瓦，低于官员们此前预计的1.5亿千瓦。风力发电方面，政府现在的目标是装机容量达到2.1亿千瓦，低于此前的2.5亿千瓦。尽管实际增量可能超过目标，但显示出中国政府强烈希望限制过快增长。
相关企业也预计未来发展将面临困难。在纳斯达克上市的晶澳太阳能有限公司的首席财务长赵和煦称，整个行业将出现重大整合。赵和煦表示，长期来看中国太阳能行业前景光明，但一些未能削减成本或实现创新的公司未来几年可能被挤出市场。
中国到2030年停止增加碳排放的承诺不存在疑问。一些学者认为，由于经济放缓，中国的碳排放可能已经见顶。不过清洁能源目标的下调意味着未来几年煤炭在中国将继续扮演非常重要的角色。根据政府的估计，未来几年中国增加的煤电装机容量可能超过太阳能和风电装机容量增长之和。在地方政府看来，新建燃煤发电厂对经济增长有利，煤炭发电厂可以带来采矿和相关产业的更多就业岗位。但这会加剧电力过剩。多年来，人们一直担心中国无法生产足够多的电力来支持经济增长，但现在经济增长正在放缓，并且重心正从制造业等高耗能行业转移。在此背景下，中国电力需求增速已从近年来的两位数下滑至2016年上半年的不到3%。与此同时，中国官员也承认电力使用率很可能下滑。
中国将清洁能源融入电力结构的工作面临挑战，这一点在风电领域表现得尤为突出。在多风偏远的西北地区，输电线路部署的步伐依然落后。入网对于风力发电厂来说也难于煤炭发电厂，因为后者与中国电网运营商有长期合作关系。中国政府表示，已意识到问题的存在，并决心加以解决。中国将清洁能源更好地融入电力结构这一长期努力才刚刚开始。