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12月5日《美国贸易内情》报道,美国内生产商声称,世界上第二大铝生产商中国忠旺控股公司于上周非法向越南转运铝库存,他们呼吁美国海关和边境保护局对忠旺采取行动。除最近发现的转移库存外,美国铝生产商还指控忠旺控股公司通过操纵合金含量、对铝制托盘的虚假海关分类以逃避税收责任。2016年3月21日,美商务部决定对原产于中国的铝型材进行反规避调查,并拟于2017年1月9日作出最终裁决。向越南转运铝库存案仍在调查中。
自2010年以来,美国铝挤压材产业委员会将忠旺列为逃避税收的惯犯。在过去一年,该委员会同时向商务部提交了几起指控,指称忠旺操纵其铝产品以逃避对5000系列合金产品所征收的关税,此外,还将铝制托盘错误分类。据称,这两种产品均包含在上周越南发现的铝库存中。11月4日,美商务部初裁认定从中国进口的铝合金产品存在规避关税的情况。商务部在初裁中声称忠旺从来未打算将其合金级铝用于挤压材生产,而完全是为了逃避关税。商务部的初裁将使美海关和边境保护局能够对2016年3月21日之后进入美国的5000系列铝挤压采取“暂停清算”和“收取现金存款”。
美国铝产业界对中国企业提起的规避等指控获得了国会的支持,有国会议员指出,需要采取行动重新平衡美国内铝工业的全球竞争力。国会铝同盟成员、共和党议员蒂姆.瑞安(Tim Ryan)最近试图向众议院少数党领袖佩罗希解释中国公司将铝托盘运送至墨西哥和越南的过程,他还在10月14日致商务部国际贸易管理局的信中强调指出,托盘产品目前并未被征收出口关税。他指出,一旦这些托盘在墨西哥被熔化成坯料并运送到美国的忠旺附属公司,并在那里被加工成铝挤压材产品,其后果是使得国内铝挤压材产品因其使用了原产于中国的铝材料而无法享受正常关税。