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特朗普的制造业政策难以奏效
来源:中美省州合作专题子站 时间:2017-02-16 00:00:00
《金融时报》2月15日报道，特朗普和其经济团队对制造业颇为钟爱，特朗普多次直言支持制造业，其战略师班农（Steve Bannon）称自己是经济国民主义者，其贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）批评德国，计划重塑国际供应链。
因为进口服务比进口货物要困难，工业强国难以消化过剩产能，可能转变为债主，向消费者发放贷款，支持消费者购买产品。在过去近百年中，仅德国、日本和中国成为工业强国。而特朗普、班农、纳瓦罗奉行的经济国民主义其实是对德国经济的羡慕嫉妒恨，这种羡慕反应出特朗普经济团队缺乏安全感，容易导致零和思维，导致改变制造业供应过剩的冲动，进而演变为重塑全球供应链、限制进口、鼓励本国制造业发展等政策。但这些无法达到预期目的。
过分强调制造业将丧失经济发展的机遇。未来十年，服务业将成为美第一大就业行业。经济学家德隆（Brad DeLong）表示，即使是贸易顺差巨大的德国，制造业就业岗位也在快速流失，日本亦然。自动化到处在削减就业岗位，美、德等发达国家无法将制造业就业水平恢复至20世纪70年代水平。所有工业强国都选择供应链国际化，美国也应如此。
如果特朗普政府通过各种手段，将汽车零部件等制造业岗位带回美国，将导致汽车产品价格上涨，出口下降，损害美贸易利益。如果特朗普政府征收边境税或其他保护主义措施，成功限制进口，将推高消费品价格，同时导致出口下降，无法改变当前贸易逆差格局。保护主义措施最有可能的效果就是导致进口和出口双双下降，令美经济进一步下滑，也无法实现制造业回流的目标。
如同缺乏安全感与羡慕嫉妒恨一样，特朗普经济团队对制造业的痴迷问题严重，容易导致贸易冲突，也难以实现增加就业的目标。