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美能源产业对边境调节税意见不一
来源:中美省州合作专题子站 时间:2017-02-24 00:00:00
《华尔街日报》网站2月23日报道，共和党提出的税改计划将对美国石油和天然气行业产生重大影响，该行业的许多大公司正研究应支持还是反对该计划，或者保持观望。
该提案包括一项边界调节税，将取消企业的进口成本缴税抵扣（包括原材料），而出口和其他国外销售则不计入收入，这意味着美国将停止向企业的国外收入和利润征税。这一改革将使燃料产品出口或国内原油公司受益，因为这将使进口原油更贵。但可能伤害那些必须从其他国家进口原油的公司。
该提案目前在国会面临重重挑战，包括科赫（Koch）工业公司在内的许多大集团和零售商强烈反对该提案。许多参议员也明确表示反对。但白宫似乎赞成边境调节税计划，以便筹措资金用于在美墨边境建墙。
目前，能源公司正与众议院筹款委员会密切沟通，上周提案的起草者筹款委员会主席凯文·布拉迪（Kevin Brady）在美国石油学会（API）与能源公司税务主管召开会议就此问题进行了讨论。API和美国燃料和石油化工制造商（AFPM）在内部报告中都得出结论，边境调节税将在短期内使汽油价格上涨20美分/加仑或更高。边境调整的支持者表示，由于相应的货币汇率影响，燃料价格最终将相对不变。由于意见不一，这些能源机构没有公开他们的分析结果，也没有发布立场建议。 API代表了可能收益的国内钻井公司，而AFPM代表炼油厂，其中一些可能由于进口原油而受到冲击。AFPM一份声明中说：“AFPM支持综合税制改革，但是炼油厂关注边境调节税可能对行业、消费者和经济产生的重大影响。”
分析人士认为，东西海岸的炼油厂严重依赖进口原油，如Tesoro公司和PBF能源公司，他们都反对这个提案。而能够使用美国原油和出口燃料产品的炼油厂，如德克萨斯瓦莱罗能源公司（Valero Energy）则表示中立。一些独立钻井公司，如德文能源公司（Devon Energy）表示赞成，认为该提案可能促进美国原油价格上涨。
零售汽油销售商，包括美国独立汽油销售商协会反对这个建议。科赫（Koch）工业公司的研究显示，如果美国钻井公司以当前价格（约每桶53美元）出售原油给国内炼油公司，炼油企业将不得不通过提价大约10美元来弥补他们因为不出口而必须支付的20%的税。炼油厂也将被迫购买那些国内原油，以避免支付20%的进口原油税。
相反，高盛认为边境调整是美国钻井企业的福音，将导致美国原油和产品价格上涨25%，并由此促进石油增产及产生额外的200亿美元现金流。一些研究还得出结论，如果炼油企业把增加的成本转嫁给消费者，可能使美国家庭每年额外增加400美元的汽油成本。