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政治家网站：《北美自由贸易协定》（NAFTA）重启谈判面临五大问题
来源:中美省州合作专题子站 时间:2017-08-17 00:00:00
美国政治家网站（politico）8月16日报道，本周三，美国、加拿大和墨西哥三国重启《北美自由贸易协定》（NAFTA）谈判。美国对协定提出许多新的要价，预计新协定难以快速达成。谈判中面临的五大问题分别是：（1）新协定能否使制造业工作机会回归美国。1994年协定生效时美国有1680万制造业工人。受企业自动化水平和效率提高、中国加入世界贸易组织和2007-2009年金融危机等因素影响，目前美国有1240万制造业工人。预计特朗普无法通过该协定谈判使美制造业工人数量恢复到上世纪90年代中期的水平。（2）新协定能否减少美国的贸易逆差。目前美与墨西哥的贸易逆差是632亿美元，与加拿大是110亿美元。美国贸易代表办公室将贸易平衡和缩小贸易逆差作为协定重新谈判100多个目标中的首要目标。贸易逆差主要受宏观经济因素的影响而非贸易政策，美国的低储蓄率和高消费率是贸易逆差的重要原因。美国减少逆差的一个方案是在某些领域进行贸易管制，如在上世纪80年代美国与日本达成协定，限制日本半导体和汽车向美国出口的数量。（3）特朗普是否会不断威胁退出该协定。在去年竞选过程中，特曾发誓重启该协定谈判，如达不到预计目的，则按协定第2205条款退出协定。如果特朗普不断威吓、吓唬退出协定，则可能会产生适得其反的效果，使加拿大和墨西哥领导人不愿与美国就此进行重新谈判。（4）谈判结果是否可能美国得利、而加拿大和墨西哥失利。目前为止特还没有兑现他的许多竞选诺言，美国谈判者迫切希望在该谈判中取得胜利。但只有谈判各方都觉得自己有利可图，协定才可能达成。（5）特朗普能否在美国国会通过修订的贸易协定。即使美国能在今年圣诞节前与加拿大和墨西哥完成谈判，预计美国国会也难以在2018年11月中期选举前就此进行投票表决，能否获得足够多的票数支持更是一个未知数。