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彼得森国际经济研究所编译版：NAFTA不需要毫无意义的日落条款
来源:中美省州合作专题子站 时间:2017-09-20 00:00:00
彼得森国际经济研究所9月19日发文认为，特朗普政府希望修订的《北美自由贸易协定》（NAFTA）包括5年后终止该协定的日落条款，此举毫无意义。
在美贸易协定中，日落条款从未被纳入其中，原因很简单，因为它们削弱了协议的基本经济利益。对北美未来政策前景的不确定性，以及对美进口限制和对美出口征收更高关税的威胁，都将抑制投资，并抑制美、加、墨三个成员国的增长前景。
当然，日落条款在特定场合使用时具有价值。多边贸易协议在特定领域已包括了日落条款:一是一旦外国不公平贸易行为的影响已经结束，世贸组织（WTO）规则要求相应的反倾销和反补贴税被取消，而正在进行的反倾销和反补贴调查至少每5年审查一次，以确定他们是否应该延长、修改或删除。二是WTO规则也要求保护措施必须是时间限制的，且会逐步减少。三是乌拉圭回合的多边贸易谈判也规定为出口补贴提供了5年的豁免期。
这三个先例都旨在限制进口限制措施，而NAFTA的日落条款则恰恰相反。贸易协定的目的是建立规则，以管理伙伴国之间的贸易和投资，使市场准入和监管要求明确和可预测。政策可预测性使企业能够更好地规划其生产、贸易和投资策略，以提高它们的竞争力，促进经济增长。而5年后终止NAFTA的威胁将会产生不确定性，这将限制三个成员国的投资决策，并削弱深化北美供应链的努力。我们已经看到了这种杂乱无章的证据，因为面对特朗普不顾一切的威胁退出NAFTA，墨西哥的一些公司已经从美国公司手中分散了业务，转向亚洲和拉丁美洲的供应商。美贸易官员应该谨慎地考虑，放弃那些对美没有好处的日落条款提议。