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美国彼得森国际经济研究所网站编译版:专家提出三种可以减少贸易逆差的方式,但贸易政策并不在其中

来源:中美省州合作专题子站 时间:2017-11-10 00:00:00

 

美国彼得森国际经济研究所(PIIE)近日发布研究员Freund的文章称,减少贸易逆差的关键在于美国的居民、企业和政府减少开支和对外借贷,而非高关税等贸易政策对逆差的影响可以忽略不计。特朗普讨厌美国的贸易逆差,将消除或减少巨额双边贸易赤字作为其贸易政策的核心。他认为,贸易赤字意味着美国在“失去”全球市场,因为从海外购买的商品和服务超过了卖给国外市场的部分。这个解释是错误的。但确实有理由支持对总贸易逆差的担心,如持续的赤字最终会累积成必须偿还的对外债务。

 

美国出现贸易逆差不是因为糟糕的贸易协定,而是由于其消费超过收入,从而向外国进行借贷。2016年,美国家庭、企业和政府在美国的收入是18.6万亿美元,但花了19.1万亿美元用于购买商品和服务,产生5000亿美元的缺口。

 

正因为贸易赤字与生产和消费有关,因此减少赤字的最有效工具,是那些影响美国公民、企业和政府进行储蓄的因素。三个减少贸易赤字的方法是:

 

第一,减少消费和增加储蓄。如果美国家庭或政府减少消费、企业储蓄大于开支,进口将会下降,用于支付消费的国外借款也会减少。这意味着消费税通过抑制消费、增加储蓄、减少政府财政赤字,将有助于减少贸易赤字。相比之下,一个短期减税将扩大财政赤字,因为政府将的开支将大于其收益。

 

第二,汇率贬值。贸易逆差的逆转通常是由一个重大的实际汇率贬值所导致的。美元贬值将使得进口更昂贵和出口更便宜,从而导致贸易平衡。由于美元是世界储备货币、仍被视为最安全的投资,它往往比其他货币更强势。但是当外国政府积极推动美元升值以保持其贸易顺差,美国可以通过抛售美元和购买外国货币来抵消外国政府的货币干预行为。政府也可鼓励采用其他主要货币,如欧元、日元或人民币,来作为替代性储备货币。美元贬值对美国经济有利,但放弃主导货币地位将降低美国在全球市场的力量和铸币税利益。

 

第三,对资本流入征税。美国产生贸易赤字的原因之一是,从国外借贷廉价且容易。如果它变得更昂贵,美国公民和政府将减少借贷。对资本流入(非外国直接投资)计量征税,可以降低过度借贷消费、帮助消除财政赤字。虽然资本管制可能会扭曲资产价格、减少投资,但也可以抑制过度的投机性投资,如金融危机之前的情况。

 

如果政府严肃地对待降低贸易逆差,可以采取很多方法,但贸易政策并不在其中。虽然直观看来,贸易政策是降低贸易逆差的适当工具,就像财政政策是调节财政赤字的正确工具,但经济学家并不这么认为。对一国或某一产品实行高关税,会将贸易转移到其他国家或产品,从而扭曲消费、但贸易平衡状况大致不变。对所有国家实行高关税将减少进口,但也会减少出口,贸易平衡状况仍然大致不变。原因在于,进口关税会减少外汇需求、导致美元走强,因此实行高关税将同时减少进出口、并扭曲消费和生产。总的来说,高关税将减少贸易和收入,但对贸易逆差的影响可以忽略不计。

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