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美国彼得森国际经济研究所编译版:得益于美国保护主义政策,中国将在几年内成为世界创新领袖

来源:中美省州合作专题子站 时间:2018-01-05 00:00:00

 13日美国彼得森国际经济研究所(PIIE)发表研究文章称,中国自1978年改革开放以来,经济发展和转型步伐前所未有,更重要的是,中国可能在2018年或不久之后顺利成为世界创新领袖。

 

40年来,中国国内生产总值平均每年增长近10%,已成为世界第二大经济体,同时重塑全球贸易格局,使8亿人摆脱了贫困,200620155岁以下儿童死亡率降低了一半。同时,中国前所未有的制造业繁荣有力支撑了经济转型。2016年,中国出口了超过2万亿美元的商品,占全球出口总额的13%。中国还通过桥梁、机场、道路、能源和电信等大规模基础设施投资,实现了经济现代化。在不到十年的时间里,中国建成了世界上最大的高速铁路系统,总长超过了22000公里(13670英里)。到2021年,中国每年消费将扩大2万亿美元,相当于德国的消费市场总规模。

 

现在的问题是,中国会否在2018年或不久之后成为世界性创新领袖。中国制造业的优势在于其先进的生产技术和强大的供应链网络。本月早些时候,苹果公司首席执行官库克宣称,“中国多年前就不再是劳动力成本低廉的国家,这也不是各国公司来到中国的原因。”

 

可以理解的是,中国领导层希望提高生产率,并进一步走向价值链高端。根据20165月发布的“十三五”规划,中国政府确立了到2020年成为“创新型国家”、2030年成为“国际创新领袖”、2050年成为“世界科技创新大国”的目标。它还承诺将研发支出占比提升到GDP2.5%,到2020年每万人申请专利数量增加一倍。

 

为了实现这一目标,各地政府正在建设科技中心吸引人才。广州正在鼓励研究人员、企业家和企业在那里立足,通用电气最近承诺将在一个投资8亿美元的生物园区建设首个亚洲生物制药项目。深圳被称为“硬件的硅谷”,更大的深圳—香港区域在以专利衡量的全球创新集群排名中已位居第二。

 

在中国做生意的速度和灵活度,与世界上其他任何地方都不一样。中国正在全面拥抱数字模式,而不仅仅是将旧模式数字化,在数字支付、共享经济(共享单车席卷全球)和电子商务等领域超越了西方。

 

美国工人的生产率仍然比中国工人高得多,中国工人平均产出仅为美国工人的19%,但这种差距正在缩小。目前,中国的研发支出占GDP比重已从2000年的0.9%上升到2016年的2.1%,但主要集中在应用研究和商业开发上,只有5%投入基础科学研究。中国在2017年全球创新指数(一项针对127个国家和经济体的调查)中排在第22位,领先于西班牙、意大利和澳大利亚。中国在高影响力学术出版物中所占的份额(按引用率排名前0.1%的论文),已从1997年的不到1%上升到2016年的20%左右。迅速增长的大学毕业生(2012年是620万,是2001年的6倍),加上受过国际训练的、高技能的海归人员(海外高等教育系统中有80万中国学生),可以保障有足够的人才来达到预期效果。

 

美国的其他有利因素还有:30所世界上排名前100的大学,富有冒险精神的创业文化、美国公司对市场力量的大量接触等。这促使美国企业积极竞争,善于创新。但美国工业不像以前那样充满活力,19972012年,美国三分之二行业市场集中度上升,有74%的美国员工在这些16年以上的老企业工作。

 

特朗普政府似乎完全误解了所需要的东西:他更倾向于保护主义,这将使美国企业面临全球竞争或真正的创新压力;美国大学正受到税法变化和开支削减的影响,这是一场更广泛科学战争的一部分;而作为人才重要来源的移民也可能会受到限制。

 

对比中国政策和美国政策,中国更有望成为世界创新领袖。到2018年底,中国成功故事的最新篇章将来得更加迅速和容易。

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